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鹤岗市，黑土省下辖地级市，这座美丽的城市与大毛北极熊国仅一江之隔。
它地处黑江、松江和小兴岭所构成的"两江一岭"黄金三角地带，属于典型的北温带大陆性季风气候。全市总面积达 平方千米，下辖 6 各区以及 2 个县。
据最新统计数据显示，该市户籍人口尚不足 100 万。
坐在考斯特车上的秦嘉庚正仔细翻阅着省委办公厅精心准备的关于鹤岗市的详细调研背景资料。
不禁慨叹："鹤岗可称得上是黑土省众多地级市的一个典型代表，如果再广义些来看，其实它也是整个东北三省部分城市现状的真实写照！最为突出的问题便是人口外流现象太过严重。"
听到这话，一旁的秘书长韩小东也深表赞同地附和道："确实如此啊，咱们黑土省所处纬度较高，气候严寒，尽管拥有辽阔肥沃的黑土平原，可是单纯依靠务农根本赚不了几个钱。真要能盈利丰厚的话，恐怕也轮不上普通农民去耕种咯。"
对于向来不怎着调的韩小东而言，此番发言实属罕见，也说到了点子上。
说明有些干部，并不是没有真才实学，而是官老爷做久了，忘了初心和使命。
于是，秦嘉庚微笑着回应说："那既然如此，今天就让我们一同深入剖析一下这只'鹤岗麻雀'吧，看看能否从中找到解决问题的良方妙策。"
韩小东脸上挂着笑容，看似热情地回应着秦嘉庚，但心中却暗自叹息不已：“这样一个存在先天缺陷的地方，哪怕是你秦嘉庚再有本事，又能怎样呢？”
“前面好几任都没能解决的难题，难道交到你手上就能迎刃而解了吗？有些事情，不过是走走形式罢了，何必如此较真呢。”
韩小东的这种心态，完全是一副官老爷作派，凡事只要与自己无关便漠不关心，仿佛只有手中的权力和所处的地位才是最实在的东西。
此时此刻，鹤岗市市委书记肖永志和市长王平山早已守候在高速公路出口处。
这一次，是因为朱飞扬事先向秦嘉庚做了汇报，并获得了秦书记的首肯，他们二人才被允许在此等候迎接。
通常情况下，按照秦嘉庚一贯的行事风格，他会直接要求当地负责人在指定地点等待。
由于接下来还要前往与大毛接壤的边境地区，路途较远，于是索性就让这
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